Sesión ordinaria del Consejo Provincial: primer debate Ordenanza N.° 92.
GOBIERNO PROVINCIAL DE PASTAZA | PUYO, ECUADOR AMAZÓNICO | territoriosdevidapastaza.gob.ec
Territorios deVida
y Gobernanza de los Pueblos y Nacionalidades de la Provincia de Pastaza
Consorcio para la Gestión Ambiental del Área Ecológica de Desarrollo Sostenible Provincial de Pastaza
Registro Oficial N.° 763 | 12 de febrero de 2019 | Puyo, Pastaza - Ecuador
2.541.836 haAEDSPP
8 GADsMiembros del Consorcio
7 Nac.Nacionalidades Indígenas
10 ONGsAliadas Cooperación
Institución pública
Sobre el Consorcio
Historia, Misión, Visión y Valores Institucionales - Fuente: PEI 2026-2029
Somos el Consorcio para la Gestión Ambiental del Área Ecológica de Desarrollo Sostenible Provincial de Pastaza (CGAAEDSPPz), una entidad de derecho público con personería jurídica propia, creada mediante el Convenio de Creación publicado en el Registro Oficial N.° 763 del 12 de febrero de 2019, en cumplimiento de la Ordenanza N.° 92 del Gobierno Provincial de Pastaza.
Somos un modelo de gobernanza ambiental inédito en Ecuador que materializa la suma de voluntades de los distintos niveles de gobierno junto a los pueblos y nacionalidades indígenas de Pastaza, demostrando que la conservación y el desarrollo son compatibles.
Impulsar la articulación de las acciones entre los diferentes niveles de gobierno autónomos descentralizados en común acuerdo con los pueblos y nacionalidades, mediante el ejercicio efectivo de la planificación y coordinación de la gestión ambiental, promoviendo la producción sostenible libre de deforestación, la equidad género, el combate al cambio climático, la mejora en la calidad de vida de la población y garantizando la gestión territorial de las nacionalidades sobre sus territorios.
Al 2029, ser una institución pública sólida y articuladora, responsable de la gestión integral del Área Ecológica de Desarrollo Sostenible Provincial de Pastaza, que conserve la biodiversidad y los servicios ecosistémicos y culturales, diseñe y ejecute proyectos sostenibles para los GADs miembros y los pueblos y nacionalidades indígenas, y actúe en coordinación con los distintos niveles de gobierno, garantizando la participación efectiva y los derechos colectivos sobre los territorios.
Aprobación definitiva Ordenanza N.° 92. Creación del AEDSPP con 2.541.836 ha.
Resolución N.° 369-CP-GADPPZ-2018: adhesión del GAD Provincial al Consorcio.
Publicación Registro Oficial N.° 763: creación legal del Consorcio CGAAEDSPPz.
Acta N.° 01-AG-CGAAEDSPP-2020: se expide el Estatuto del Consorcio.
Aprobación del Manual Corporativo y logo institucional del Consorcio.
Acuerdo de Entendimiento con 7 Nacionalidades: se conforma el Consejo Plurinacional.
Nuevo estatuto aprobado. Aporte anual GAD Provincial: $45.550,44.
Nueva imagen pública aprobada: Territorios de Vida y Gobernanza.
Aprobación del Plan Estratégico Institucional PEI 2026-2029.
Honestidad
Acciones transparentes, sinceras, auténticas, coherentes e integradas, prevaleciendo la verdad y la justicia.
Vocación de servicio
Actitud orientada al servicio, caracterizada por la calidad y oportunidad en la atención a los ciudadanos.
Eficiencia
Optimización permanente de recursos para maximizar impacto institucional y territorial.
Inclusión
Participación adecuada de poblaciones relacionadas, especialmente nacionalidades indígenas a través del CLPI.
Equidad
Trato igualitario con especial atención a grupos excluidos, mujeres y nacionalidades indígenas.
Brochure institucional
Territorios de Vida y Gobernanza de las Nacionalidades de Pastaza
Contenido incorporado desde el brochure oficial: identidad visual, mapa, fotografías, miembros, aliados, proyectos y gestión 2024-2025.
2.542.827,72 haTerritorios de Vida y Gobernanza de las Nacionalidades.
94%Propiedad de Pueblos y Nacionalidades.
1.4 billones tCO2Almacenamiento aproximado de carbono.
Yasuní - TarímiatConectividad entre el Parque Nacional Yasuní y Tarímiat Pujutaí Nunka.
Entidad pública para la gestión ambiental del AEDSPPz
El Consorcio para la Gestión Ambiental del AEDSPPz es una entidad pública establecida legalmente mediante Registro Oficial del 12 de febrero de 2019.
Su estructura incluye Gobiernos Locales desde el nivel provincial, cantonal y parroquial, e incorpora a los Gobiernos Territoriales mediante el Consejo Plurinacional de los Pueblos y Nacionalidades de Pastaza.
El modelo asegura decisiones compartidas, transparencia y rendición de cuentas bajo estándares de consentimiento previo y salvaguardas socioambientales.
Misión
Impulsar la articulación de las acciones entre los diferentes niveles de gobiernos autónomos descentralizados en común acuerdo con los Pueblos y Nacionalidades, mediante planificación y coordinación de la gestión ambiental, producción sostenible libre de deforestación, equidad de género, combate al cambio climático, bienestar humano y gobernanza territorial.
Gobernanza
La Presidencia la ejerce actualmente la Prefectura de Pastaza. Las Nacionalidades deciden y orientan el accionar organizacional y la toma de decisiones sobre sus territorios ancestrales, reconociendo formas como Kawsak Sacha, Cuencas Sagradas, SACRE y otros modelos de gestión territorial.
Funciones
- Implementar un modelo de gobernanza colaborativa entre Gobiernos Locales y Nacionalidades bajo estándares de diálogo intercultural, consensos y adaptación permanente.
- Apoyar a las Nacionalidades en la formulación y co-diseño de instrumentos de planificación de sus territorios.
- Presentar propuestas desde la visión local y territorial ante entidades públicas, privadas y organismos de cooperación nacional e internacional.
- Articular el territorio mancomunado en los PDOT, Planes de Vida y Modelos de Gestión y Gobernanza Territorial de las Nacionalidades de Pastaza.
Modelo ágil de gestión
- Estructura organizacional mínima y manuales internos.
- Simplificación administrativa y financiera mediante delegaciones.
- Autonomía administrativa-financiera con presupuesto independiente, Gobiernos Locales y cooperación de ONGs.
- Sinergias de cooperación y levantamiento conjunto de fondos.
- Salvaguardas en género, interculturalidad e intergeneracionalidad.
- Debida diligencia, rendición de cuentas semestral, LOTAIP y acceso a información.
Gobiernos Locales / Miembros
Organizaciones No Gubernamentales Aliadas
Apoyan la planificación, gestión e implementación de acciones para ordenamiento territorial, desarrollo sostenible, mitigación del cambio climático, reducción de deforestación, conservación y bioeconomía en la provincia.
Instrumentos legales vigentes
- Convenio de creación del Consorcio.
- Estatuto del Consorcio.
- Acuerdo de Constitución de la Mesa Técnica de Cooperación.
- Acuerdo de Constitución del Consejo Plurinacional.
- Convenios con NAE (Achuar), NASHIE (Shiwiar), NASE (Sapara), NAPE (Andwa) y FENASH-P (Shuar) para Planes de Vida con la STCTEA.
- Acuerdos de colaboración Prefectura Pastaza - Consorcio.
- Convenio NCI de transferencia de recursos.
Gestión 2024-2025
- Apoyo técnico y operativo para la difusión de modelos de gestión y gobernanza de las Nacionalidades en feria de cooperación internacional y eventos por el Día de las Nacionalidades 2025.
- Diseño de iniciativas de producción sostenible libre de deforestación, gestión forestal sostenible, PFNM y maderas livianas entre Gobiernos Locales, productores, comunidades y sector privado.
- Gestión de bosques comunitarios Ecuador-Perú 2025. Propuesta por 300.000 euros financiada por AFD.
- Planes de Vida y Gobernanza 2024-2025 para Achuar, Shiwiar, Andwa, Sapara y Shuar. Proceso por $2.500.000 con financiamiento STCTEA.
- Gestión ante STCTEA para actualizar reglamento, directrices y lineamientos de postulación a Planes de Vida mediante consorcios públicos.
- Soporte técnico para el proceso de creación del primer Observatorio de Derechos Colectivos.
- Primer foro por el Día de las Nacionalidades de Pastaza: herramientas para la planificación y gestión territorial.
- Suscripción de convenios marco con 7 organizaciones no gubernamentales nacionales e internacionales.
Proyectos coejecutados
Implementación conjunta Gobierno Provincial - Nacionalidades Indígenas de Pastaza
Reducción de la deforestación de bosques y conservación de ecosistemas naturales de la provincia.
2021-2023 | $914.892,00 | Socio: PNUDPlan de Implementación REDD+ de la provincia de Pastaza - Ecuador
Proceso provincial orientado a la acción climática, manejo forestal y reducción de emisiones.
2021 | $398.035,00 | Socio: PNUDFortalecimiento de la gestión y gobernanza de territorios indígenas del AEDSPP
Apoyo al manejo eficiente del Área Ecológica de Desarrollo Sostenible Provincial de Pastaza.
2024-2025 | $238.000,00 | Socios: WCS, NCI, EcoCienciaFotografías del brochure
Planificación territorial
Trabajo técnico con mapas y acuerdos territoriales.
Gobernanza intercultural
Liderazgo de las Nacionalidades en la orientación territorial.
Territorio amazónico
Ríos, bosques y conectividad ecológica en Pastaza.
Patrimonio cultural
Saberes, símbolos y memorias vivas del territorio.
Comunidades
Participación local e intergeneracional.
Asambleas y diálogo
Consensos entre gobiernos, nacionalidades y aliados.
Ordenanza N.° 92
El Área Ecológica de Desarrollo Sostenible Provincial de Pastaza
Creada por Ordenanza N.° 92 - 2.541.836 hectáreas - 85,74% bajo protección ambiental
El Área Ecológica de Desarrollo Sostenible Provincial de Pastaza (AEDSPP) fue creada por el Consejo Provincial de Pastaza mediante la Ordenanza N.° 92, aprobada el 24 de febrero de 2017, con una superficie de 2.541.836 hectáreas.
Su finalidad es proteger, conservar y restaurar ecosistemas frágiles y amenazados, priorizando espacios de sensibilidad ecológica asociados al recurso hídrico, biodiversidad y culturas ancestrales; promover el ordenamiento territorial conjunto del AEDSPP y reconocer categorías de protección territorial determinadas por nacionalidades, pueblos y comunidades indígenas en sus Planes de Vida.
2.541.836 haExtensión AEDSPP
93,84%Bosques nativos
85,74%Bajo protección
3.113,67 haDeforestación 2018-2020
Capas previstas: AEDSPP, zonificación, territorios de 7 nacionalidades, ríos, bloques petroleros y deforestación 2018-2020. Los archivos GeoJSON podrán cargarse desde /assets/geojson/.
Intervenida
Sustento agropecuario, comercialización, infraestructura vial y zonas de recarga hídrica para consumo humano.
Mera, Shell, Madre Tierra, Tarqui, Santa Clara, San José, Tte. Hugo Ortiz, Fátima, Puyo, Veracruz, Diez de Agosto, Pomona.Transición / Amortiguamiento
Zona de amortiguamiento ambiental y cultural con corredores estratégicos de acceso carrozable.
Simón Bolívar, Canelos, El Triunfo, Arajuno, parte de Curaray.Conservada
Zona de conservación ambiental y cultural con asentamientos dispersos de las 7 nacionalidades.
Curaray, Río Tigre, Río Corrientes, Montalvo, Sarayacu.Órganos institucionales
Estructura de Gobernanza
Órganos institucionales y Directorio Oficial - Fuente: Estatuto y PEI 2026-2029
Órgano de Gobierno
Asamblea General y Directorio
Órgano de Gestión
Coordinación Técnica
Órgano de Consulta
Consejo Consultivo/Plurinacional de Pueblos y Nacionalidades Indígenas de Pastaza
Presidente del Consorcio
Mgs. André Mauricio Granda Garrido
GAD Provincial de Pastaza, Prefecto
Directorio
Lic. Darwin Francisco Tanguila Andy
GAD Municipal Intercultural y Plurinacional de Arajuno, Alcalde
Directorio
Ing. Rómulo César Castro Wilcapi
GAD Municipal de Santa Clara, Alcalde
Directorio
Sr. Franklin Ángel Martínez Pilco
GAD Parroquial de Veracruz, Presidente
Directorio
Sr. Marco Neptalí Santi Vargas
GAD Parroquial de Tarqui, Presidente
Directorio
Sr. Enrique Atanacio Vargas Vargas
GAD Parroquial de Pomona, Presidente
Directorio
Ing. Daniela Paola Escobar Torres
GAD Parroquial de Fátima, Presidente
Directorio
Ing. Luis Fernando Chalán Ordóñez
GAD Parroquial de San José, Presidente
Consejo Consultivo
Representantes delegados
Consejo Plurinacional de Nacionalidades Indígenas de Pastaza
Equipo técnico operativo
- Coordinador Técnico: Mgs. Ricardo Esteban Tapia Cedeño - Grado 16 - $2.308 USD/mes.
- Analista Técnico: Josué Aguirre - Grado 12 - $1.412 USD/mes.
- Contadora / Secretaria: Según designación vigente - Grado 10 - $1.086 USD/mes.
Consejo Plurinacional
Consejo Plurinacional - 7 Nacionalidades Indígenas
Conformado el 18/02/2022 mediante Acuerdo de Entendimiento | Fuente: Estatuto del Consorcio
Pastaza alberga 7 de las 14 nacionalidades indígenas existentes a nivel nacional, que según el INEC Censo 2022 representan aproximadamente el 50,83% de la población provincial, sobre una población total de 111.915 habitantes. Sus Planes de Vida son el instrumento articulador central entre la gobernanza indígena y la gestión del Consorcio.
Shiwiar
NASHIE
Nacionalidad Shiwiar del Ecuador
Miembro activo Ficha futuraShuar
FENASH-P
Federación Shuar de Pastaza
Miembro activo Ficha futuraAndwa
NAPE
Nacionalidad Andwa del Ecuador
Miembro activo Ficha futuraSápara
NASE
Nacionalidad Sápara del Ecuador
Patrimonio UNESCO 2001. Miembro activo Ficha futuraWaorani
NAWE
Nacionalidad Waorani del Ecuador
Miembro activo Ficha futuraAchuar
NAE
Nacionalidad Achuar del Ecuador
Miembro activo Ficha futuraKichwa
PAKKIRU
Nacionalidad Kichwa de Pastaza
Mayor población. No participa en periodo 2024-2025 según brief. Ficha futuraEl sitio usa lenguaje institucional respetuoso y no incorpora fotografías de personas, rostros o ceremonias sin licencia clara, consentimiento o fuente oficial autorizada.
PEI vigente
Plan Estratégico Institucional 2026-2029
3 Objetivos Estratégicos | 7 Programas | Presupuesto institucional cuatrianual
El Plan Estratégico Institucional (PEI) 2026-2029 marca un punto de inflexión para el Consorcio: transformarlo en una entidad moderna, eficiente y LEAN, con un modelo de gobierno dinámico y transparente que incorpora mecanismos digitales de rendición de cuentas en tiempo real.
OEI 1
Fortalecer la institucionalidad
Fortalecer la institucionalidad, la capacidad técnica, administrativa y operativa del Consorcio, a fin de garantizar una gestión sostenible del AEDSPP.
Índice fortalecimiento 40% -> 95%; 100% instrumentos vigentes; >=90% cumplimiento POA anual. Fortalecimiento institucional del Consorcio.OEI 2
Formular y ejecutar el Plan de Manejo
Formular, gestionar y ejecutar el Plan de Manejo/Co-gestión del AEDSPPz, Planes de Vida, Gobernanza y Gestión Territorial.
1 Plan Manejo; 2 proyectos STCTEA; 4 perfiles cooperación; 4 proyectos co-ejecutados; 8 eventos. Plan Manejo/MGGT; Proyectos con GADs; Mesa Cooperación Internacional.OEI 3
Garantizar sostenibilidad financiera
Garantizar la sostenibilidad financiera mediante gestión presupuestaria, administración de recursos, control interno y mecanismos financieros.
3 instrumentos digitales; 4 rendiciones CPCCS; >=5 fuentes financiamiento; 2 nuevos GADs; 1 fideicomiso. Gestión presupuestaria; Portafolio proyectos; Sostenibilidad financiera.| Año | Inversión | Gasto corriente | Total | Programas |
|---|---|---|---|---|
| 2026 | $1.540.144,49 | $92.000,00 | $1.632.144,49 | Fortalecimiento institucional, automatización, gestión financiamiento. |
| 2027 | $20.000,00 | $92.000,00 | $112.000,00 | Fortalecimiento capacidades gestión pública. |
| 2028 | $1.541.626,96 | $92.000,00 | $1.633.626,96 | Fortalecimiento institucional, gestión financiamiento adicional. |
| 2029 | $212.289,66 | $92.000,00 | $304.289,66 | Fortalecimiento institucional, cierre portafolio proyectos. |
| Total | $3.314.061,11 | $368.000,00 | $3.682.061,11 | Total según tabla de propuesta web. PEI extraído indica $3.662.061,11. |
2026
2027
2028
2029
Valor final sujeto a confirmación documental: existe diferencia entre $3.662.061,11 y $3.682.061,11 en los documentos revisados.
Recursos naturales
Biodiversidad y Recursos Naturales
Flora, fauna, cuencas hidrográficas y presiones al territorio - Fuente: PDOT Pastaza 2026
La provincia de Pastaza posee el 93,84% de su territorio cubierto por bosques nativos (2.816.144,81 ha), siendo el 85,74% del territorio provincial el que se encuentra bajo algún mecanismo de protección o manejo ambiental. Con 3 cuencas hidrográficas y 161 microcuencas, Pastaza es el gran reservorio hídrico amazónico del Ecuador.
93,84%Bosques nativos
85,74%Bajo protección
3Cuencas hidrográficas
161Microcuencas
+50%Aves del Ecuador
7 Nac.Nacionalidades Indígenas
Flora
El 95% de la flora provincial es bosque húmedo tropical con precipitaciones anuales de 2.000 a 4.000 mm. Destacan bromelias, helechos, sangre de drago, cedro, chontaduro y árboles gigantes.
Fauna
Pastaza alberga al 45% de los mamíferos amazónicos y supera las 800 especies de aves, equivalentes al 50% del total ecuatoriano. El Hoatzin es emblema de los ríos de Pastaza.
Recursos hídricos
3 cuencas hidrográficas principales: Río Pastaza, Río Tigre y Río Napo, con 161 microcuencas. Ríos estratégicos: Curaray, Bobonaza, Achuar, Conambo y Villano.
Fauna
Flora
Ríos
Comunidades Indígenas
Eventos Institucionales
Paisajes Amazónicos
Gobierno abierto
Transparencia y Noticias
Gobierno abierto, rendición de cuentas CPCCS y documentos públicos - OEI 3 del PEI 2026-2029
El Consorcio asume la transparencia y la rendición de cuentas como uno de sus compromisos fundamentales del PEI 2026-2029. Esta sección publica la ejecución presupuestaria, informes trimestrales, documentos normativos, resoluciones y toda la información de interés público.
| Documento | Tipo | Año | Área responsable | Estado | Descarga |
|---|---|---|---|---|---|
| Ordenanza N.° 92 - Creación del AEDSPP | Normativa | 2017 | GAD Provincial de Pastaza | Vigente | |
| Convenio de Creación del Consorcio - Registro Oficial N.° 763 | Convenio | 2019 | Consorcio GAAEDSPPz | Referencia web | |
| Estatuto del Consorcio CGAAEDSPPz | Estatuto | 2020 | Asamblea General | Vigente / reformas | |
| Plan Estratégico Institucional PEI 2026-2029 | Planificación | 2026 | Coordinación Técnica | Vigente | |
| Brochure Pastaza - Territorios de Vida | Comunicación | 2026 | Comunicación institucional | Referencia | |
| Plan Operativo Anual (POA) vigente | POA | 2026 | Administración financiera | TODO validar archivo | Por publicar |
| Cédulas presupuestarias E-SIGEF | Presupuesto | 2026 | Administración financiera | TODO validar archivo | Por publicar |
| Informes de Rendición de Cuentas CPCCS | Rendición | 2026 | Presidencia / Coordinación Técnica | TODO validar archivo | Por publicar |
Creación Legal del Consorcio CGAAEDSPPz
Publicación en Registro Oficial N.° 763. Suscriptores: GAD Provincial, 2 Municipios y 5 Juntas Parroquiales.
InstitucionalConformación del Consejo Plurinacional
Acuerdo de Entendimiento con 7 organizaciones de nacionalidades indígenas de Pastaza.
GobernanzaMesa Técnica de Cooperación Internacional
10 ONGs suscriben acuerdo: NCI, CI, TNC, WWF, WCS, GiZ, ALTROPICO, EcoCiencia, Pachamama e INBAR.
CooperaciónNueva Imagen Pública Aprobada
El Consejo Plurinacional aprueba Territorios de Vida y Gobernanza de los Pueblos y Nacionalidades de Pastaza.
InstitucionalAprobación del PEI 2026-2029
Plan Estratégico Institucional firmado por Prefecto y Coordinador Técnico.
PlanificaciónCooperación institucional
Contacto
Consorcio para la Gestión Ambiental del AEDSPP
Territorios de Vida y Gobernanza de los Pueblos y Nacionalidades de Pastaza
- Sede permanente: Ciudad del Puyo, Pastaza - Ecuador
- info@territoriosdevidapastaza.gob.ec
- territoriosdevidapastaza.gob.ec
Ubicación
Ciudad del Puyo, Pastaza, Ecuador. Lat: 1.4862 S | Lon: 77.9970 W. Capital provincial de Pastaza, centro de la Amazonía ecuatoriana.
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